“黨委領導下的校長負責制”是1999年我國頒布的第一部高等教育法中確立的大學領導體制。在我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進程中，如何堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制，對于提升與推進大學領導力與治理現(xiàn)代化意義重大。黨委如何領導大學？成了我國當下高等教育理論和實踐上必須回答的基本問題。

　　從領導學的角度來看，領導活動主要由領導價值、領導職責和領導環(huán)境三個環(huán)節(jié)構成。其中，領導的職責重點是做好三件事，即明確愿景、帶來變革、整合隊伍。領導學的道理在大學管理活動中同樣適用。

　　我們就黨委領導下的校長負責制對100多所高校進行了調查，結果顯示，相當一部分高校黨委和行政在分工、配合方面存在效率低下等現(xiàn)象。其中的主要原因，是黨委和行政對各自的定位有時不夠準確。

　　就大學的領導活動而言，辦人民滿意的教育應該成為黨委領導的價值追求。怎么辦好讓人民滿意的教育？就是要促進學術發(fā)展以提升內涵，具體表達為提高人才培養(yǎng)的質量，提升學術研究的水平，增強社會服務的能力，同時做好文化傳承。

　　大學黨委的基本職責是什么？首先，要確立大學的定位與發(fā)展戰(zhàn)略，要用簡潔的語言描繪學校的愿景與使命，避免大學定位的趨同與發(fā)展的同質化，根據(jù)定位制定大學的發(fā)展戰(zhàn)略，有所為有所不為，選擇做什么、不做什么。其次，依據(jù)我國建設現(xiàn)代大學制度的要求，選擇適合學校發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制，特別是推動內部管理體制、機制的變革。結構跟著戰(zhàn)略變，通過基層學術組織、校院關系的組織變革，合理配置政黨、行政、學術和學生權力，以解放學術生產力、提高辦學的效率與效益，充分調動師生員工的積極性，實現(xiàn)大學治理體系的現(xiàn)代化。還有一點是整合隊伍。重點是加強干部隊伍和師資隊伍建設。毫無疑問，黨管干部，政治路線確定以后，干部就是決定因素，大學的戰(zhàn)略定位，體制機制都設計好了，關鍵就是靠人，就是抓干部隊伍建設。內涵發(fā)展主要是靠人才，所以要黨管人才。

　　為大學發(fā)展創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境，也是高校黨委的重要職責。為此，黨委要加強學校的宣傳與思想政治工作，牢牢樹立政治意識、政權意識與陣地意識。同時，應該重視校園文化建設。以社會主義核心價值觀為指導，從精神、制度、行為方式和物質等層面，構建以學術文化為特質、具有學校歷史傳統(tǒng)與辦學特色的校園文化。此外，讓大學的利益相關者參與到大學的治理結構中十分必要。加強政、產、學、研等的社會合作，提高學校的國際化水平，實現(xiàn)大學的共同治理，高校黨委也責無旁貸。

　　大學是知識分子集中的地方，高校黨委班子與校行政班子要講團結，特別是黨委書記與校長，要力戒清高，經常溝通交流，避免誤會。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，有的高校兩個主要領導缺乏溝通，由此影響了學校的正常發(fā)展，這需要引起警省。執(zhí)行好大學黨委領導下的校長負責制，黨委書記與校長均需嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，把引領大學健康快速發(fā)展作為共同追求的目標。

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　　《 人民日報 》（ 2015年05月07日 18 版）

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